СЛОЖНАЯ СИТУАЦИЯ. ТОЛЬКО ОДИН ВАРИАНТ РАСЧЕТА БОЛЬНИЧНОГО ПО-НОВОМУ

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику соответствующее пособие (ст. 183 ТК РФ).

С 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 8 декабря 2010 года №343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Указанный документ изменил порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, установленный Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон №255-ФЗ).

На первый взгляд новый порядок упрощает простую бухгалтеру жизнь, но на самом деле вызывает много вопросов, тем более, что разъяснений по расчету пособий законодатели пока крайне мало.

Попробуем разобраться…

Итак, изменен расчетный период, за который учитывается заработок застрахованного лица при исчислении пособий.

Напомним, что до 1 января 2011 года средний заработок для расчета пособий определялся за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая.

Теперь, с 1 января 2011 года, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком рассчитываются исходя из среднего заработка работника за два календарных года, предшествующих году, в котором наступил страховой случай. При этом в расчет берется заработок, полученный работником у другого работодателя (работодателей).

Однако, при этом старый бланк листка нетрудоспособности не предусматривает строки для внесения сведений о заработной плате за два календарных года, до 1 июля 2011 года форма его не была изменена и по-прежнему была утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 марта 2007 года №172 "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности".

В этой связи ФСС РФ Письмом от 24.12.2010 №02-03-10/05-14557 "Об оформлении оборотной стороны бланка листка нетрудоспособности с 1 января 2011 года" сообщил о временном порядке заполнения на оборотной стороне бланка листка нетрудоспособности, действующем вплоть до утверждения, тиражирования и рассылки новой формы бланка листка нетрудоспособности.

С 1 июля 2011 года действует новая форма бланка листка нетрудоспособности, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. №347н "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности".

Но кроме периода, изменен порядок определения среднего дневного заработка, отменена норма об исчислении пособий из должностного оклада (тарифной ставки, денежного вознаграждения) при отсутствии у застрахованного лица в расчетном периоде заработка.

Напомним, что до 1 января 2011 года согласно части 3 статьи 14 Федерального закона №255-ФЗ для исчисления пособия использовался средний дневной заработок работника, определяемый путем деления заработной платы за расчетный период на количество учитываемых для расчета календарных дней.

Теперь, с 1 января 2011 года, сумма начисленного за расчетный период заработка делится на 730. Таким образом, число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата, с 1 января 2011 года при исчислении пособий не имеет значения.

Рассмотрим наиболее часто встречающуюся ситуацию.

Благодаря кризису в 2009 году закрылось большое количество объектов охраны, многие наши охранники потеряли работу, и смогли устроиться на новые места только в 2010 году. Теперь же, в эпидемию гриппа, такие работники тоже болеют и приносят листки нетрудоспособности, а порядок их расчета чаще всего и вызывает у бухгалтера вопросы.

Здесь, прежде чем начать расчет такого листка нетрудоспособности, необходимо обратить внимание на пункт 1.1. Федерального закона №255-ФЗ, в соответствии с которым, если средний заработок в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному на день наступления страхового случая.

Согласно Федеральному закону от 24 июня 2008 года №91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" сумма минимального размера оплаты труда составляет 4330 рублей в месяц.

Итак, исходя из вышесказанного, рассчитав средний дневной заработок работника, его необходимо сравнить со средним дневным заработком исходя из минимального размера оплаты труда. Ту сумму, которая оказалась больше, и следует выплатить работнику.

Охранник 6-го разряда Львов Н.М. принес листок временной нетрудоспособности в ООО ЧОО "Рыцарь" за период с 20 января 2011 года по 31 января 2011 года, страховой стаж 12 лет и 2 месяца (размер пособия в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона №255-ФЗ составляет 100% среднего заработка).

Львов Н.М. принят на работу в ООО ЧОО "Рыцарь" в январе 2010 года и за 2010 год получил заработок 328 500руб.

В течение 2009 года заработок отсутствует, работник нигде не работал (запись в трудовой книжке об увольнении с предыдущего места работы сделана в декабре 2008 года).

Средний дневной заработок исходя из заработка охранника 6-го разряда Львова Н.М.:

Средний дневной заработок = (0 + 328 500руб.) / 730 = 450 руб.

Средний дневной заработок исходя из минимального размера оплаты труда:

Средний дневной заработок = (4330руб. х 24 месяца) / 730 = 142 руб. 36 коп.

Сравниваем: 450руб. > 142 руб. 36 коп.

Охраннику 6-го разряда Львову Н.М. причитается пособие: 450руб. х 12 дней = 5400руб.

Пример 2.

Охранник 4-го разряда Мышкин И.П. принес листок временной нетрудоспособности в ООО ЧОО "Рыцарь" за период с 20 января 2011 года по 31 января 2011 года, страховой стаж 6 лет и 3 месяца (размер пособия в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона №255-ФЗ составляет 80% среднего заработка).

Мышкин И.П. принят на работу в ООО ЧОО "Рыцарь" в октябре 2010 года и за 2010 год получил заработок 58 000руб.

В течение 2009 года заработок отсутствует, работник нигде не работал (запись в трудовой книжке об увольнении с предыдущего места работы сделана в августе 2008 года). Средний дневной заработок исходя из заработка охранника 4-го разряда Мышкина И.П.:

Средний дневной заработок = (0 + 58 000руб.) / 730 = 79руб. 45коп.

Средний дневной заработок исходя из минимального размера оплаты труда:

Средний дневной заработок = (4330руб. х 24 месяца) / 730 = 142 руб. 36 коп.

Сравниваем: 79руб. 45коп < 142 руб. 36 коп.

Дневное пособие: 142 руб. 36 коп. х 80% = 113 руб. 88 коп.

Охраннику 4-го разряда Мышкину И.П. причитается пособие: 113руб. 88коп. х 12 дней = 1366руб. 56коп.

Также хотелось бы обратить внимание на следующее.

До 1 января 2011г. работодатель из собственных средств выплачивал работнику пособие по временной нетрудоспособности за первые два дня, а оставшийся период нетрудоспособности (начиная с третьего дня) оплачивался за счет бюджета ФСС РФ (п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона №255-ФЗ).

С 1 января 2011 г. за счет средств работодателя выплачивается пособие за первые три дня, а четвертый и последующие дни оплачиваются за счет средств ФСС РФ.

Отметим, что в подпункт 48.1 пункта 1 статьи 264 НК РФ также внесены коррективы, и с двух до трех дней увеличился учитываемый в расходах период, оплачиваемый работодателем.

И еще в этом контексте несколько немаловажных аспектов.

Напомним, что материальная ответственность работодателя наступает за несвоевременную оплату листка временной нетрудоспособности. В силу статьи 236 ТК РФ материальная ответственность работодателя наступает за задержку не только выплаты заработной платы, но и других выплат, причитающихся работнику. Следовательно, неоплата или несвоевременная оплата листка временной нетрудоспособности влечет материальную ответственность работодателя.

Статьей 15 Федерального закона №255-ФЗ назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Достаточно часто в ЧОО практикуют не оплату больничных листов. Когда работник приносит в организацию листок нетрудоспособности, то вместо того, чтобы его оплатить, в табеле отмечают рабочие дни и выплачивают заработную плату. Такая "горе-экономия" выходит ЧОО боком. Пособие, не полученное работником полностью или частично по вине работодателя, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Поэтому, уволившись, работник имеет возможность, восстановив больничный лист (дубликат), прийти в организацию и потребовать оплату. Такие случаи уже не единичны. И работодатель попадает в интересную ситуацию с подлогом табеля. Доказать что-либо работодателю невозможно, так как расчетные листки о суммах начисленной и подлежащей выплате заработной платы работникам не выдаются. Форма такого листка работодателям не утверждена.

В этой части и интересно Постановление Верховного суда РФ от 23.12.2010г. №75-АД10-3, в соответствии с которым работодателя могут оштрафовать, если он не утвердил форму расчетного листка о суммах начисленной и подлежащей выплате заработной платы. За такое правонарушение предусмотрен штраф в части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Организация пыталась оспорить штраф, но не нашла поддержки ни в городском суде, ни в Верховном суде по субъекту РФ. Поэтому представитель организации-работодателя обратился в Верховный суд РФ с надзорной жалобой. Но и там получил отказ.

Надо ли еще говорить об актуальности правильного формирование выплат пособий и заработной платы.

Белякова Варвара Викторовна, Зам. Генерального директора, аудитор, налоговый консультант Общества с ограниченной ответственностью "Аудит, консалтинг и право+", член Палаты налоговых консультантов, преподаватель ГАСИС