Ответы на вопросы наших клиентов

Организация является оператором связи и оказывает услуги связи в сети связи общего пользования. Как отразить в учете отчисления в резерв универсального обслуживания, производимые по итогам полугодия 2006 г. в соответствии со ст.59, 60 закона 126-ФЗ "О связи"?

В соответствии с п.3 ст.59 Федерального закона от 07.07.2003г. №126-ФЗ "О связи", организации, которые оказывают услуги связи в сети связи общего пользования (операторы связи), ежеквартально производят отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Данные организации обязаны отчислять 1,2% средств, размер которых рассчитывается как разность между доходами от оказанных услуг связи в сети связи общего пользования и доходами от оказанных услуг присоединения и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. При этом из указанной разницы доходов исключаются суммы, уплачиваемые в виде налога на добавленную стоимость.

Отчисления в резерв универсального обслуживания производятся по итогам каждого квартала не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем истекшего квартала (п.4 Правил, Приложение 1 к Приказу Минфина России от 10.12.2004г. №114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации").

Начисленная сумма обязательных неналоговых платежей организации, связанных с осуществлением ею деятельности по оказанию услуг связи, признается расходом по обычным видам деятельности на основании п.5 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999г.№33н.

Данная сумма, по нашему мнению, учитывается в составе затрат основного производства (счет 20 "Основное производство") (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденная Приказом Минфина России от 31.10.2000г. №94н).

Уплата суммы отчислений в резерв универсального обслуживания отражается по дебету счета 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" и кредиту счета 51 "Расчетные счета".

В целях налогообложения прибыли отчисления организации - оператора связи в резерв универсального обслуживания, создаваемый в соответствии с законодательством РФ, регулирующим деятельность в области связи, признаются в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией (пп.46 п.1 ст.264 НК РФ).

Дополнительно сообщаем, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.02.2006г. №2-П взаимосвязанные положения п.2 и п.3 ст. 59 и ст.60 Федерального закона от 07.07.2003г. №126-ФЗ "О связи", закрепляющие обязанность операторов сети связи общего пользования осуществлять отчисления в резерв универсального обслуживания, который создается в целях обеспечения возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, и средства которого формируются и расходуются в порядке, определенном Правительством РФ в той мере, в какой они, наделяя Правительство РФ данным полномочием, не определяют существенные элементы указанных неналоговых фискальных платежей (сбора) - объект и базу, максимальный размер ставки или его критерии (с учетом регулярной основы их взимания), которые для таких платежей должны быть установлены непосредственно законом, признаны не соответствующими Конституции РФ.